CCBE – Συνεδρίαση Επιτροπής Εκπαίδευσης “Training”
Βιέννη, 8η Φεβρουαρίου 2013
1.1. Στις εργασίες της Επιτροπής έδωσαν το παρόν και δύο προσκεκλημένοι, μη μέλη, οι κ. Woolfgang Heusel και Roberto Rivello. Ο πρώτος παρουσιάστηκε με την ιδιότητά του ως Διευθυντής της Ακαδημίας Ευρωπαϊκού Δικαίου (ΕRA) και προσκάλεσε την CCBE και τους δικηγορικούς συλλόγους, που την απαρτίζουν, να συμμετάσχουν στο Πρόγραμμα, που έχει αναλάβει για λογαριασμό της Ε.Ε την διενέργεια «workshop exercise» και αφορά στην κατάρτιση των δικηγόρων και των δικαστών όχι σε πεδίο επιστημονικό, αλλά καθαρά σε πρακτικό επίπεδο . Στόχος του προγράμματος αυτού είναι η εξοικείωση των Νομικών κάθε μέλους κράτους της Ένωσης με το ευρωπαϊκό δίκαιο και το κοινοτικό κεκτημένο. Ο Woolfgang Heusel τόνισε την μεγάλη σημασία, που δίδει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις χώρες , που βρίσκονται υπό τον έλεγχο και την εποπτεία της Τρόικα και του ΔΝΤ και από τις οποίες ζητά αλλαγές στον τρόπο απονομής της δικαιοσύνης, να έρθουν σε μεγαλύτερη τριβή με το κοινοτικό δίκαιο και τους εναλλακτικούς θεσμούς επίλυσης ιδιωτικών διαφορών. Στο πνεύμα αυτό το ERA θα οργανώσει κατόπιν επιθυμίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ‘WorkShop Exercise” στην Θεσσαλονίκη για συμμετέχοντες Νομικούς από Ελλάδα και Κύπρο με θεματικό αντικείμενο την Διαμεσολάβηση. Κατ’ αυτόν τον τρόπο επιδιώκεται η εξοικείωση των Ελλήνων και Κυπρίων Νομικών σε ζητήματα διαμεσολάβησης , προκειμένου να αποφεύγεται η δικαστική συμφόρηση και να προκρίνονται οι εξωδικαστικοί τρόποι επίλυσης των διαφορών.
1.2. Εν συνεχεία τον λόγο πήρε ο κ. Roberto Rivello, ιταλός δικαστής στο Συμβούλιο της Ευρώπης, ο οποίος είναι υπεύθυνος για το πρόγραμμα νομικής επιμόρφωσης HELP (Human rights Education for Legal Professionals). Το πρόγραμμα αυτό αποτελεί προϊόν δημιουργίας τόσο του Συμβουλίου της Ευρώπης όσο και του Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ), με αντικειμενικό στόχο την εμπέδωση των αρχών και των κανόνων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε χώρες , που είτε παρουσιάζεται διαρκής παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (Αλβανία, , Βοσνία, Ερζεγοβίνη κλπ) είτε εμφανίζονται υψηλά ποσοστά απόρριψης αιτημάτων νομικής προστασίας για τυπικούς λόγους(π.χη χώρα μας).Ο Ιταλός Δικαστής πρότεινε να πραγματοποιηθεί κατά τον μήνα Μάρτιο στην Θεσσαλονίκη σεμινάριο για τα ανθρώπινα δικαιώματα προορισμένο για δικαστές. Σύμφωνα με τον δικαστή το Συμβούλιο της Ευρώπης αναλαμβάνει τρεις δράσεις, προκειμένου οι Νομικοί της Ευρώπης να εμβαθύνουν στα ανθρώπινα δικαιώματα και θα αφορούν :
α) στην διοργάνωση μαθημάτων ανά χώρα για στην ατομική εκπαίδευση δικαστών και δικηγόρων (ανά κατηγορία νομικών),
β) στην διοργάνωση μαθημάτων ανά χώρα για την μικτή εκπαίδευση δικαστών και δικηγόρων (από κοινού),
γ) στην πολυεθνική εξ αποστάσεως και μέσω διαδικτύου εκπαίδευση των ανωτέρω κατηγοριών. (βλ.σχετικά www.coe.int/help)
2. Η Διαρκής Επιτροπή της CCBE υπερψήφισε την πρόταση της Επιτροπής Εκπαίδευσης, που αφορά στα σχόλια και τις παρατηρήσεις για την υπόθεση Morgenbesser σε συνδυασμό με την υπό διαβούλευση τροποποίηση της κοινοτικής οδηγίας 2005/36 για τα επαγγελματικά προσόντα. Ο Πρόεδρος της επιτροπής ζήτησε από τα μέλη τις απόψεις κάθε χώρας για την απόφαση αυτή και την τυχόν προσαρμογή της στα καινούρια δεδομένα. Η άποψη της επιτροπής, που αποτελεί πλέον και θέση της CCBE, θα αποσταλεί στο Πανεπιστήμιο του Μάαστριχ και της Παντεία, που έχουν αναλάβει την εκπόνηση μελέτης για την τροποποίηση της κοινοτικής οδηγίας. Πλην του συγκεκριμένου ιστορικού της σχολιαζόμενης δικαστικής απόφασης ξεκινά να αναπτύσσεται μία προβληματική σχετικά με τα επαγγελματικά προσόντα, που αποκτώνται στην Χ χώρα και εάν αυτά αναγνωρίζονται στην Ψ χώρα όπου ο κοινοτικός δικηγόρος θέλει να ξεκινήσει την επαγγελματική του δραστηριότητα. Τέτοιες περιπτώσεις επαγγελματικών προσόντων είναι π.χ. τα προγράμματα STAGE, όπου ένας δικηγόρος παρακολουθεί σε μία χώρα και εν συνεχεία θέλει να εγκατασταθεί σε έτερη χώρα για να ασκήσει το επάγγελμα του.
3. Επίσης ζητήματα ανακύπτουν με το θέμα της άσκησης: όπου π.χ. στην Ισπανία ο απόφοιτος νομικής Σχολής δεν έχει υποχρέωση άσκησης, αλλά συμμετέχει κατευθείαν στις εξετάσεις του Συλλόγου, στον οποίο επιθυμεί να εγγραφεί. Τι γίνεται άραγε σε αυτή την περίπτωση;;; Εάν ο εν λόγω απόφοιτος νομικής θελήσει να εγγραφεί στα μητρώα του ΔΣΑ πρέπει να κάνει από την αρχή άσκηση, δεδομένου ότι δεν έκανε στην Ισπανία;;; Στις χώρες –μέλη της CCBE δόθηκε ερωτηματολόγιο για να απαντήσουν σε τέτοιου είδους ζητήματα. Είναι ανάγκη και εμείς ως Ελληνική Νομική Κοινότητα να τοποθετηθούμε. και να ρυθμίσουμε τις εκκρεμείς περιπτώσεις.
4. Ενώπιον της Επιτροπής ανακοινώθηκε πως ξεκινά η διαδικασία αναζήτησης και καθορισμού ενός διακοινοτικού προγράμματος Κοινούς Διαρκούς Εκπαίδευσης των Δικηγόρων της Ευρώπης, ώστε ο συμμετέχων Δικηγόρος να αποκτά ένα επαγγελματικό εφόδιο, αναγνωριζόμενο από κάθε Κράτος Μέλος. της Ένωσης χωρίς ειδικές ρήτρες και επιφυλάξεις από κάθε χώρα. Στο θέμα αυτό της κοινής κοινοτικής και διαρκούς Εκπαίδευσης των δικηγόρων της Ευρώπης θα υπάρξει σχετική μελέτη.
5. Τέλος με παρέμβαση της Γερμανικής Αντιπροσωπείας ξεκινά ο εσωτερικός διάλογος στην CCBE για την κατοχύρωση της έννοιας της επαγγελματικής Εξειδίκευσης στο δικηγορικό επάγγελμα, μέσω της αναζήτησης κοινών κριτηρίων προσδιορισμού κάθε ειδικότητας στο δίκαιο, ώστε να υπάρξει μία κοινή, πλήρη και ολοκληρωμένη πρόταση για τον καθορισμό της επαγγελματικής ειδίκευσης στο νομικό επάγγελμα σε ενωσιακό επίπεδο.
6. Η επόμενη συνεδρίαση της επιτροπής ορίστηκε στις 22 Μαρτίου στις Βρυξέλλες.
Για την Ελληνική Αντιπροσωπεία
Νίκος Κουτκιάς, Σύμβουλος ΔΣΑ