Report on Comitee of PECO, in Austria 04/ 02/ 2016
Κονδύλης Χάρης- Άλκηστις Χριστοφίλου
- Επικύρωση πρακτικών προηγούμενης Επιτροπής
Εγκρίθηκαν ομόφωνα τα πρακτικά της προηγούμενης Επιτροπής.
- Ενημέρωση από Natassa de Rock (για το training:
Στην Επιτροπή παρευρέθη η κα Νατάσα Ντε Ροκ, ( αρμόδια από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ) για το θέμα του training, ενημερώνοντας για τα προβλήματα και τις δυσκολίες εφαρμογής του προγράμματος.
Εκτενέστερα αναφορά επί του θέματος θα γίνει από την αρμόδια Επιτροπή.
Βασικό μέλημα της κα Ντε Ροκ είναι να φέρει σε στενή επαφή την Επιτροπή του training με την Επιτροπή Μετανάστευσης, ένα ζήτημα που απασχόλησε ιδιαίτερα καθόλη την διάρκεια την CCBE.
Πρότεινε μάλιστα, μικτά κλιμάκια training με Δικηγόρους και Δικαστές και κάλεσε όλα τα μέλη της Επιτροπής στην ημερίδα που διοργανώνεται στο Σααλτσμπουργκ στις 16-17/ 06 για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα.
- Αίτημα για βοήθεια από την αντιπροσωπεία της Αλβανίας για την κατάρτιση προγράμματος νομικής βοήθειας ( legal aid ):
Κατατέθηκε επίσημο αίτημα από την Αλβανία για συνδρομή από πλευράς της CCBE εξειδικευμένων γνώσεων για την κατάρτιση και σύνταξη νομοσχεδίου για την πρόσβαση στην δικαιοσύνη και την παροχή νομικής βοήθειας ( legal aid ), καθώς η χώρα δεν διαθέτει τέτοιο πρόγραμμα και χρειάζεται την κατάρτισή του μέσα σε διάστημα 409 ημερών.
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής τόνισε ότι είναι ασφυκτικός αυτός ο χρόνος για την CCBE και πως το νομοσχέδιο θα πρέπει πρωτίστως έγκριση και από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
- Δραστηριότητες Επιτροπής:
Αλβανία: Η επιτροπή εντείνει την υποστήριξή της προς τον Δικηγορικό Σύλλογο Αλβανίας στην προετοιμασία του για την Εθνική Στρατηγική στον Δικαστικό Τομέα ως προς το νομικό επάγγελμα και την ευρωπαϊκή διαδικασία ολοκλήρωσης.
Λευκορωσία- Μπελαρους: Συνεχίζονται εντεινόμενες οι επαφές με τον Δικηγορικό Σύλλογο του Μπελαρούς. Ο επικεφαλής ενημέρωσε για την κατάσταση στην Λευκορωσία, τονίζοντας ότι υπάρχει «μονοπώλιο» στην Δικαιοσύνη, μιας και δεν μπορούν όλοι οι Δικηγόροι να παρασταθούν στα Δικαστήρια. Γίνεται μια μεγάλη προσπάθεια να δίνονται οι άδειες από τους Συλλόγους. Μέχρι πρότινος οι άδειες δίνονταν για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα και τα τελευταία χρόνια δίνονται εφόρου ζωής. Θεσπίστηκαν, επίσης, πιο έγκυρες και σοβαρές εξετάσεις, σύμφωνα με τις οποίες ένα ποσοστό της τάξεως 25-30% προκρίνεται και λαμβάνει την άδεια του δικηγόρου.
Βοσνία- Ερζεγοβίνη: Ίσως είναι η χώρα με τους λιγότερους δικηγόρους, μιας και ο αριθμός τους αγγίζει τους 750. Εξετάστηκαν οι τρέχουσες εξελίξεις στην χώρα μετά και τις πρόσφατες εκρήξεις σε δύο δικηγορικά γραφεία. Ο Πρόεδρος της CCBE σχολίασε τις πράξεις αυτές σε επιστολή του, τον Μάρτιο του 2015.
Γεωργία: Ο επικεφαλής της αντιπροσωπίας γνωστοποίησε τις συχνές βίαιες επιθέσεις κατά δικηγόρων στην χώρα του.
Στο επίπεδο των αλλαγών η Κυβέρνηση έχει ξεκινήσει μεταρρυθμίσεις για την είσοδο στο επάγγελμα και για το training και ζητούν την στήριξη της Επιτροπής στην κατεύθυνση αυτή.
Κροατία: Η Κροατική αντιπροσωπία μίλησε κι αυτή από την πλευρά της για τις αλλαγές στο επάγγελμα που σχεδιάζονται, με πρώτη την θέσπιση στην χώρα τους Κώδικα Δεοντολογίας, ως βασικού μάλιστα μαθήματος, το οποίο θα εξετάζεται κατά τις εξετάσεις για την λήψη άδειας ασκήσεως επαγγέλματος.
Σερβία: ( απούσα )
Σκόπια: Ο επικεφαλής της αντιπροσωπίας έκανε γνωστό ότι οι δικηγόροι λαμβάνουν την άδεια ασκήσεως επαγγέλματος κατόπιν εξετάσεων. Τις ίδιες εξετάσεις έχουν και οι Δικαστές και Εισαγγελείς, μιας και υπάρχει μια κινητικότητα μεταξύ των δύο λειτουργημάτων, αφού μπορεί ένας Δικαστής να παραιτηθεί να ασκήσει το δικηγορικό επάγγελμα και μετά να επιστρέψει στην δικαιοσύνη.
Στην παρούσα φάση η Κυβέρνηση εισηγήθηκε την αύξηση του χρόνους άσκησης των ασκούμενων δικηγόρων και την περαιτέρω αυστηροποίηση των εξετάσεων.
Τουρκία: Κατ’ αρχάς η επικεφαλής της Τουρκικής αντιπροσωπείας ανέφερε για τον τραγικό χαμό του Προέδρου του Δικηγορικού Συλλόγου του Ντιγιαρμπακιρ και στην μνήμη του τηρήθηκε ενός λεπτού σιγή.
Στην συνέχεια αναφέρθηκε στο μεγάλο πρόβλημα του υπερπληθωρισμού των δικηγόρων στην Τουρκία, καθώς δεν έχουν σύστημα εξετάσεων και όλοι οι απόφοιτοι από τα Πανεπιστήμια εισέρχονται στο επάγγελμα με μια μονο υπογραφή του Προέδρου του Δικηγορικού Συλλόγου.
Ρωσία: Στην Ρωσία- κατ’ εκτίμηση- μπορεί να είναι εγγεγραμμένοι περί το 1.000.000 δικηγόροι. Υπάρχει διαχωρισμός σε atorneys and advocats, χωρίς να έχουν τις ίδιες σπουδές οι δυο αυτές κατηγορίες. Οι δικηγόροι της χώρας από την πλευρά τους θέλουν διαχωρισμό ως προς το ποιος δικαιούται να παρίσταται στα Δικαστήρια και ποιος όχι.
Ουκρανία: Συνεχίζεται η σύσφιξη των σχέσεων μεταξύ του Ουκρανικού Δικηγορικού Συλλόγου και της CCBE
Η Επιτροπή, επικουρούμενη και από το IBA βοήθησε την χώρα στην υλοποίηση του έργου για την βελτίωση στην ποιότητα της δικαιοσύνη
- Διάσκεψη Μεσογειακών Δικηγορικών Συλλόγων
Ενημερώθηκαν τα μέλη της Επιτροπής για την Διάσκεψη των Μεσογειακών Δικηγορικών Συλλόγων με την συμμετοχή της Γαλλίας, της Ισπανίας και της Ιταλίας, στο Μαρόκο, στις 28 έως 30 Απριλίου.
Κύριο θέμα της διάσκεψης θα είναι ο πόλεμος στην Συρία και το μεταναστατευτικό.
Επιπλέον των παραπάνω, τη συνεδρίαση απασχόλησαν και τα εξής:
α) Το πρόγραμμα HELP του Συμβουλίου της Ευρώπης προγραμματίζει σεμινάρια στην Ελλάδα σχετικά με τα νομικά ζητήματα που αφορούν το προσφυγικό και τη χορήγηση ασύλου. Τα σεμινάρια έχουν εκπονηθεί σε συνεργασία και με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών και περιλαμβάνουν δια ζώσης παρουσίαση και e-learning, έχουν δε ήδη παρουσιασθεί σε διάφορες ευρωπαϊκές χώρες. Η παρουσίαση στην Ελλάδα σχεδιάζεται για τον ερχόμενο Μάϊο, στη δε Τουρκία θα γίνει το Μάρτιο. Η εκπρόσωπος του προγράμματος ζήτησε συνεργασία με την ελληνική αντιπροσωπεία για τη διεκπεραίωση του προγράμματος.
β) Twinning projects: Έχουν ξεκινήσει ήδη τρία τέτοια προγράμματα μεταξύ των εξής χωρών: Πολωνία–Γεωργία, Τσεχία-Αρμενία, Ιταλία-Μολδαβία. Στόχος η ενίσχυση και η προστασία του δικηγορικού λειτουργήματος, η εγκαθίδρυση θεσμικών και επαγγελματικών κανόνων ενάσκησής του σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά δεδομένα, η υποστήριξη των εθνικών δικηγορικών συλλόγων από τη CCBE όταν ζητείται και είναι αναγκαία.