ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ, ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ ΤΟΥ ΔΣΑ
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
3/8/2017
Σύσκεψη υπό τον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής για επίλυση θεμάτων επείγοντος χαρακτήρα
Άμεση ήταν η ανταπόκριση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, κ. Σπυρίδωνα Κοκκινάκη, στην δέσμευση που είχε αναλάβει κατά την συνάντηση της Πέμπτης 27.07.2017, με τον Αντιπρόεδρο του ΔΣΑ και Επικεφαλής των Επιτροπών Μετανάστευσης & Ιθαγένειας και Ασύλου του Δ.Σ.Α., κ. Θωμά Καμενόπουλο και τους Δικηγόρους, μέλη της Επιτροπής, κ. Ευαγγελία Μαράντου και κ. Πέτρο Καραχρήστου και Γρηγόρη Μπουρμπούλη. Την Δευτέρα 31.07.2017 συγκάλεσε υπηρεσιακή σύσκεψη, στην οποία έλαβαν μέρος, πέραν του ιδίου, και οι Διευθυντές Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων Αττικής (ΔΑΜ Α’ και ΔΑΜ Β’) κ. Ηλίας Χρονόπουλος και Λεωνίδας Σταματελόπουλος, καθώς και η Διευθύντρια της αντίστοιχης υπηρεσίας του Νοτίου τομέα Πειραιώς και Νήσων κ. Αικατερίνη Πήττα. Τον Δ.Σ.Α. εκπροσώπησαν οι Δικηγόροι-μέλη της ανωτέρω Επιτροπής του Συλλόγου, κ. Αναστάσιος Σμυρνής και Γρηγόριος Μπουρμπούλης. Αντικείμενο της σύσκεψης ήταν τα πρακτικά ζητήματα αρμοδιότητος των ανωτέρω υπηρεσιών, που έθεσε στον κ. Συντονιστή η Επιτροπή Μετανάστευσης & Ιθαγένειας του Δ.Σ.Α.
Συνοπτικώς, από την πλευρά του ΔΣΑ αναλύθηκαν τα εξής ζητήματα, που έχουν επείγοντα χαρακτήρα:
1. Ο προσδιορισμός των ραντεβού για την χορήγηση άδειας διαμονής για εξαιρετικούς λόγους σε εύλογο χρονικό διάστημα και η χρήση ηλεκτρονικών μέσων προκειμένου να επισπευστεί η διαδικασία.
2. Η αποδοχή θεωρημένων εξουσιοδοτήσεων (αντί συμβολαιογραφικού εγγράφου) στην περίπτωση των κρατουμένων, και κατά προτεραιότητα εξέταση των αιτημάτων τους.
3. Η ανάγκη να κλείνονται ραντεβού πριν από την λήξη της άδειας παραμονής (για τους νομίμως διαμένοντες).
4. Η ενιαία εφαρμογή του νόμου από όλες τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις κατά την χορήγηση άδειας διαμονής για εξαιρετικούς λόγους, όπως υπαγορεύει η αρχή της ισότητας και της χρηστής διοίκησης.
5. Η απαράδεκτη απόκλιση μεταξύ ΥΑ και εγκυκλίων (με έμφαση στην υπ’ αρ. 13/28.03.2017 εγκύκλιο, που ρυθμίζει τα δικαιολογητικά της άδειας διαμονής για εξαιρετικούς λόγους, διαφορετικά απ’ ό,τι οι ΥΑ που έχουν εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότηση του Ν. 4251/2014),
6. Το γεγονός ότι στην περίπτωση των αιτημάτων προς χορήγηση άδειας διαμονής για εξαιρετικούς λόγους, δεν ολοκληρώνεται παραχρήμα η λήψη των βιομετρικών δεδομένων, ούτε χορηγείται ραντεβού, μολονότι η υπηρεσία κοινοποιεί αποδεικτικό κατάθεσης, που κωλύει την έκδοση απόφασης επιστροφής.
Ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης έδειξε να κατανοεί την σημασία του θεσμικού ρόλου του Δικηγόρου, ο οποίος ενεργεί επ’ ωφελεία του διοικουμένου και συμβάλλει στην τήρηση της νομιμότητας. Σε ό,τι αφορά τα αιτήματα που τέθηκαν από την πλευρά του ΔΣΑ, αποδέχτηκε επί της αρχής την ουσιαστική ορθότητά τους. Ιδίως δεσμεύθηκε ότι α) θα καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να κλείνονται ραντεβού πριν από την λήξη της άδειας παραμονής, προκειμένου να παύσει το απαράδεκτο φαινόμενο νόμιμοι κάτοχοι άδειας παραμονής, να καθίστανται παράνομοι γιατί τα ραντεβού κλείνονται μετά την λήξη της άδειας, β) θα γίνει αλληλογραφία με το αρμόδιο Υπουργείο ώστε να καταστεί εφικτό να δέχονται πλέον οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις στην περίπτωση των κρατουμένων και θεωρημένες εξουσιοδοτήσεις, όπως συνέβαινε και παλαιότερα. Θα καταβληθεί δε, προσπάθεια να εξετάζονται τα αιτήματά τους κατά προτεραιότητα και όχι μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών απομάκρυνσης, συνεπεία έκδοσης αποφάσεων επιστροφών. Περαιτέρω, ο Συντονιστής έκρινε αυτονόητο ότι πρέπει να διασφαλίζεται η ενιαία κρίση και ίση μεταχείριση των αιτούντων. Προκειμένου να επιτευχθεί αυτό πρέπει να γίνεται η αυτή αξιολογική στάθμιση των κριτηρίων που λαμβάνονται υπ’ όψιν (π.χ. να δίδεται μεγαλύτερη βαρύτητα στα ιατρικά έγγραφα, μικρότερη στα εμβάσματα κ.ο.κ.).
Ο Δ.Σ.Α. διαπιστώνει ως θετικό βήμα το πνεύμα συνεργασίας και την άμεση ανταπόκριση του κ. Κοκκινάκη και ευελπιστεί ότι η προσπάθεια αυτή θα έχει συνέχεια και άμεσα ορατά αποτελέσματα επ’ ωφελεία όλων των εμπλεκομένων (διοικουμένων, δικηγόρων και υπηρεσιών).