Σε συνέχεια των υπ' αριθμ. 26/2005, 30/2005 και 31/2005 Εγκυκλίων μας, σας γνωρίζουμε ότι σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις της παρ.11 περ.ζ του άρθρου 91 του ν.3386/05 « Η παρ. 12 του άρθρου 32 του ν. 3202/2003 (ΦΕΚ 284 Α') για την κατάθεση αίτησης προς λήψη άδειας διαμονής ισχύει και για την παρούσα ρύθμιση».
Κατά συνέπεια, εφόσον ο υπήκοος τρίτης χώρας έχει υποβάλει αίτηση για χορήγηση άδειας διαμονής σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις της παρ.11 του άρθρου 91 του ν. 3386/05 συνοδευόμενη από πλήρη δικαιολογητικά και του έχει χορηγηθεί η σχετική βεβαίωση, θεωρείται νομίμως διαμένων στη χώρα, μέχρι η διοίκηση να αποφανθεί με απόφαση της επί του αιτήματος του και έχει τη δυνατότητα να προβεί σε οποιαδήποτε δικαιοπραξία προβλέπεται από τις κείμενες διατάξεις εντός της ελληνικής επικράτειας.
Ειδικότερα, ο υπήκοος τρίτης χώρας που έχει υποβάλει φάκελο με πλήρη δικαιολογητικά και κατέχει τη σχετική βεβαίωση, έχει τη δυνατότητα να εργάζεται, με σχέση εξαρτημένης εργασίας ή να παρέχει υπηρεσίες ή έργο, να συνάπτει σύμβαση εργασίας, να υποβάλλει αίτημα για εγγραφή σε ασφαλιστικό φορέα, να αιτείται την απόδοση Α.Φ.Μ. κ.λ.π.
Στο σημείο αυτό θεωρούμε σκόπιμο να διευκρινίσουμε ότι οι υπήκοοι τρίτης χώρας που έχουν υποβάλει αίτηση με πλήρη δικαιολογητικά για χορήγηση άδειας διαμονής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις της παρ.11 του άρθρου 91 του ν.3386/05 και έχουν λάβει τη σχετική βεβαίωση ή την προβλεπόμενη άδεια διαμονής, δεν έχουν τη δυνατότητα να ασκήσουν ανεξάρτητη οικονομική δραστηριότητα, δεδομένου ότι η έννοια της εργασίας δεν εμπεριέχει την έννοια της ανεξάρτητης οικονομικής δραστηριότητας. Η αντίθετη άποψη, εμπεριέχει τον κίνδυνο διαμόρφωσης ενός καθεστώτος το οποίο θα στερεί τη διοίκηση από το κυριαρχικό δικαίωμαελέγχου σκοπιμότητας της άσκησης ανεξάρτητης οικονομικής δραστηριότητας δεδομένου ότι κατά την ανανέωση της άδειας διαμονής των υπηκόων τρίτων χωρών, το εν λόγω καθεστώς θα έχει ήδη παγιωθεί.
Συνεπώς, οι υπήκοοι τρίτης χώρας που επιθυμούν να ασκήσουν ανεξάρτητη οικονομική δραστηριότητα έχουν τη δυνατότητα, κατά την ανανέωση της άδειας διαμονής της παρ.11 του άρθρου 91 του ν. 3386/05, να αιτηθούν χορήγηση άδειας διαμονής για άσκηση ανεξάρτητης οικονομικής δραστηριότητας, εφόσον πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις που θα καθορισθούν με την ερμηνευτική εγκύκλιο των άρθρων 24 και 25 του ν. 3386/05.
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘ. ΒΕΖΥΡΓΙΑΝΝΗΣ